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逾百年歷史的阿里山森林鐵路，不論從文化觀光、自然保育或林業發展，都是「國寶級」資產。但林鐵易受天災侵襲，後天又多次經營權轉手，如今不僅每年高達三億元虧損，營運資金來源「林務發展及造林基金」也將見底，恐將面臨結束營運的命運。

二○一○年四月，由林務局轄管的阿里山林鐵發生斷樹砸中列車的五人死亡意外，行政院在外界撻伐聲中將林鐵委託台鐵經營，隨後由林務局出資、台鐵代管。原計畫由林務局以兩年半時間「老兵帶新兵」協助台鐵，二○一五年底全線通車、二○一六年台鐵全面接手，未料又因杜鵑颱風侵襲，讓全線通車遙遙無期，移轉期也順延。

台鐵、林務局日前雖簽約將「協助營運契約」再延一年，但林鐵卻面臨「斷炊」。據了解，林務發展及造林基金最快年中「見底」。

台鐵說，高山鐵路養護成本高，最常發生的邊坡土石滑落，修復動輒上百萬元起跳，去年五月林鐵雖已廿年來首度漲價，但仍難反映成本，每年都是「賺一億、虧四億」，加上去年陸客減少，全年搭乘人次從一九四萬下滑到一六○萬人次。

台鐵林鐵管理處說，這三年代管包括邊坡、橋梁隧道維護，鋼軌、軌枕及車輛維修工作，加上未來要汰換廿年老車，經費都來自林務發展及造林基金。

但林務局說，台鐵要全面接手就應「盈虧自負」，最慢今年會全部移轉給台鐵，林務發展及造林基金沒規畫挹注林鐵。本身已虧損連連的台鐵，近來則委託顧問公司評估林鐵未來營運方式，分析分別或共同營運，以及公司化、成立法人組織或林鐵管理總所等五大方案，初步評估卻是林務局獨自經營才是「最適方案」。換句話說，台鐵和林務局都不想接阿里山森林鐵路。

交通大學運輸與物流管理學系副教授黃台生認為，阿里山林鐵是國家文化歷史資產，過去不管是林務局、委外或台鐵經營，命運多舛，應由行政院及國發會層級來認定價值及定位，並從國土規畫角度尋求外部資源，至少文化部、觀光局都應共同讓國寶鐵路充分發揮價值。

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